Tobinskat er en foreslået skat på internationale valutatransaktioner.
Formålet med skatten er at mindske incitamentet til kortsigtet valutaspekulation og derigennem at skabe mere stabile valutakurser. Skatten er navngivet efter Nobelpristageren James Tobin. Ideen blev i 1998 taget op af Ignacio Ramonet i Frankrig, som foreslog dannelse af Attac, der spredte sig til bl a Tyskland (2000) og Danmark (2001). Senere forslag går ud på tillige at beskatte international handel med værdipapirer. Omkring 350 økonomer argumenterede i et brev til G20-landene for indførelsen af en sådan 'Robin Hood-skat' Hundreds of economists call for tax on currency speculation – Business News, Business – The Independent, 15. February 2010. Også i 2010 gennemførtes en kampagne for indførelsen af Robin Hood-skat i Storbritannien , og i 2011 i Danmark. I juni 2012 indgår indførsel af (dele af?) transaktionsskatten i en større aftale mellem Angela Merkels regering og det største oppositionsparti om den tyske del af EuropagtenGermany's government and the main opposition party have agreed the outlines of a European financial transaction tax. – RTE News, Ireland. Thursday, 7 June 2012Berlin nimmt Steuer-Hürde zu Fiskalpakt. – manager magazin online, 07.06.2012.
Beskatning af finansielle transaktioner udgør kun en del af bestræbelserne på at afbøde årsager til finanskrisen. Regulering af markedet i 'finansielle instrumenter' sker primært gennem forslag til direktiv om markeder for finansielle instrumenter og ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/39/EF, kaldt MiFID II.Europa-kommissionen - Pressemeddelelse: Nye regler for mere effektive, solide og gennemsigtige finansmarkeder i Europa, 20.10.2011
Aktører i den internationale finansielle reguleringsproces omfatter politiske beslutningstagere, f eks G20, desuden organer, der fastsætter standarder for finansiel virksomhed, samt initiativtagere til EU-lovgivning m fl, se Nationalbankens oversigt over aktører . Denne oversigt omfatter dog ikke det internationale finansmarkeds interesseorganisationer, konsulentvirksomheder, samt NGOer som f eks Oxfam , U-landsorganisationen IBIS, og Attac. Forskere, der bidrager med analyser og vurderinger, må også regnes med blandt disse aktører. Eksempelvis kan nævnes Paul Bernd Spahn , Rodney Schmidt og Stephan Schulmeister . Også OECD og relaterede organisationer, f eks Det rådgivende udvalg for arbejdstagere til OECD (TUAC), som i 2010 tilvejebragte en analyse af en skat på finansielle transaktioner , hører formentlig med blandt aktørerne i den internationale beslutningsproces.
Danmark
På socialdemokraternes partikongres 23. september 2012 blev vedtaget en formulering om, at 'Socialdemokraterne skal arbejde for at indføre en skat på finansielle transaktioner.' Kristeligt Dagblad, 24. sep. 2012: Socialdemokraternes kongres blev et udstillingsvindue for konflikten mellem ideal- og realpolitik Det skete i et såkaldte visionspapir 'Vi bygger fremtidens Danmark – Danmark herfra til 2032', som sætter partiets kurs for velfærdssamfundet om en snes år, hvor formuleringen (s. 11) er: 'Frem mod 2032 er det vores mål, at der på EU’s foranledning bliver indført en global skat på finansielle transaktionerSocialdemokraterne: VI BYGGER FREMTIDENS DANMARK (September 2012). Hertil kommer, at begge kandidater til formandsvalget i SF, Astrid Krag og Annette Vilhelmsen, støtter en fælles europæisk skat på finansielle transaktioner.Information, 20. sep. 2012: Astrid Krag vil kæmpe for europæisk finansskatDR 12. okt. 2012: Vilhelmsen: Tobinskat er ok
Preben Wilhjelm argumenterer i 'Krisen og den udeblevne systemkritik' bl a med at Indførelse af en mikroskopisk skat på handler med valutaer og værdipapirer vil ikke være til gene for sund forretningsvirksomhed, men en dæmper på de computerstyrede spekulationer [kaldt algoritmisk handel, hvor de samme penge kan omsættes flere gange i sekundet. ..Sådanne transaktioner kan kun bidrage til, at det hele løber løbsk, når der er bare en ansats til uro på finansmarkedet.Preben Wilhjelm: Krisen og den udeblevne systemkritik, Forlaget Politisk Revy, juli 2012, hér fra Information
Regeringen konkluderer i et notat om en finansiel transaktionsskat 8. marts 2012, at "Forslaget medfører en række udfordringer, herunder risici ift. fald i økonomisk aktivitet samt udflytning af finansiel aktivitet til lande udenfor EU mv. Regeringen finder på den baggrund ikke, at det nuværende forslag er hensigtsmæssigt". Dette fremgår bl a af Folketingets EU-oplysning, der redegør for udviklingen i marts 2012 og derefter.
Tobinskatten blev diskuteret under en forespørgselsdebat 8. feb. 2012 på initiativ af Enhedslisten, som foreslår til vedtagelse, at 'Folketinget opfordrer regeringen til at arbejde for, at så mange europæiske lande som muligt indfører en skat på finansielle transaktioner for derigennem at styrke bestræbelserne på at gennemføre en sådan skat globalt.'F 19 Om skat på finansielle transaktioner (hasteforespørgsel). Foretaget 8. feb. 2012. Svaret på et § 20-spørgsmål beskriver nuancer i den foreslåede afgift .
I december 2011 gør CEPOS i et notat gældende, at en skat på finansielle transaktioner vil blive overvæltet på virksomheder og borgere EU-skat koster hver dansker 1.525 kr. i ekstra skat og 1.740 kr. i tabt velstand; 09.12.2011. Heroverfor hævder tilhængere, at skatten vil ramme helt kortsigtede spekulationer, mens langsigtede, produktive investeringer ikke vil blive påvirket negativt. En EU-note til Folketingets Europaudvalg af 25. jan. 2012 gennemgår EU-Kommissionens beregninger, primært af beskæftigelseseffekten, og afslutter resumeet med, at "der [er] minimal negativ effekt på jobs i Kommissionens forslag, og det er også hvad der fremgår af Kommissionens beregninger."EU-note: EU-kommissionens beregninger af de beskæftigelsesmæssige virkninger af forslaget om skat på finansielle transaktioner (SFT). 25. januar 2012
Forslaget til EU-direktiv om beskatning af finansielle transaktioner beskrives 11. okt. 2011 i en EU-note til Folketingets EuropaudvalgForslag til EU-direktiv om beskatning af finansielle transaktioner. EU-note, 11. okt. 2011. Skatteministeriet sender forslaget i høring og modtager 26 høringssvar fra finansielle virksomheder, erhvervsorganisationer, og NGOer.Høringsportalen > EU-forslag til beskatning af finansielle transaktioner. Frist 28. okt. 2011
På et debatmøde 9. juni 2011 understregede Nick Hækkerup (Socialdemokraterne), Jesper Petersen (SF) og Sofie Carsten Nielsen (Radikale Venstre), at de alle støtter indførelsen af en skat på 'finanstransaktioner', dvs. en skat på alle handler med værdipapirer. Mødet var arrangeret af Oplysningsforbundet DEO og Robin Hood-kampagnen, som drives af bl.a. IBIS, Mellemfolkeligt Samvirke og ATTAC Danmark . Den fælles politik er nu formuleret i regeringsgrundlaget for SRSF-regeringen: "Regeringen vil gå forrest i EU i kampen for indførelse af en global skat på finansielle transaktioner og vil presse på for en stærkere og klogere international regulering af finanssektoren for at forhindre flere finanskriser. EU bør bruge sin politiske og økonomiske vægt til at presse USA, Japan og andre lande til at indføre internationale standarder for finansverdenen".Regeringsgrundlag 2011, s. 36
Netop målet om en global skat frem for en regional europæisk skat har medført kritik fra tidligere socialdemokratiske formænd som Poul Nyrup Rasmussen og Mogens Lykketoft, der anser det som urealistisk, at bl.a. USA i nær fremtid vil acceptere en Tobinskat. Således hævdes det, at EU må tage det første skridt, hvormed resten af verden i fremtiden dermed ikke kan se det som en konkurrencehæmmende foranstaltning at indføre en transaktionsskat.
I januar 2011 afholdt DIIS i samarbejde med bl a U-landsorganisationen IBIS et seminar om en skat på finansielle transaktioner , hvor to internationale eksperter, Dr. Stephan Schulmeister og Max Lawson, præsenterede deres analyse af de tekniske og politiske aspekter ved implementering af nævnte skat. En dansk Robin Hood-kampagne blev igangsat i marts 2011Robin Hood Skat.
EU – Kommission og Parlament Europa-Kommissionen fremlagde 28. september 2011 et forslag om fælles regler for beskatning af finansielle transaktioner i alle EU's 27 medlemslande EU-skat på finansielle transaktionerCOM(2011) 594. Reglerne angår transaktioner med finansielle instrumenter, men transaktioner, hvori deltager private husholdninger eller små og mellemstore virksomheder vil ikke være omfattet af afgiften. Eksempelvis vil realkreditlån, banklån optaget af små og mellemstore virksomheder og forsikringsindskud falde uden for afgiftens anvendelsesområde. Tillige vil valutatransaktioner, der gennemføres som spothandler, og virksomheders eller offentlige organers rejsning af kapital vil heller ikke blive beskattet. Fælles regler for en afgift på finansielle transaktioner ‑ spørgsmål og svar - Reference: MEMO/11/640 - Hvilke transaktioner vil ikke være omfattet af den foreslåede afgift? Der er rejst kritik af, at valutatransaktioner, der gennemføres som spothandler, foreslås fritaget for beskatning. Heikki Patomäki: The EU Commission Proposal for a Financial Transaction Tax: Problems and Prospects, 23 Feb 2012 På møder i juni og juli 2012 kunne EU's medlemslandene ikke enes om en fælles løsning. Frankrig, Tyskland og 8 andre EU-lande anmodede derfor EU-Kommissionen om at bekræfte et såkaldt forstærket samarbejde mellem disse lande, der ønskede at indføre Kommissionens forslag om en skat på finansielle transaktioner.
Kommissionen vurderede i oktober 2012, at betingelserne for iværksættelse af et forstærket samarbejde var til stede, herunder at ikke-deltagende landes rettigheder blev respekteret Commission proposes green light for enhanced cooperation on financial transactions tax, 23/10/2012. Kommissionen vurderer bl a, at afgiften for det første vil styrke det indre marked ved at reducere antallet af forskellige nationale tilgange til beskatning af finansielle transaktioner. For det andet vil den sikre, at finanssektoren yder et rimeligt og væsentligt bidrag til de offentlige indtægter (Der er p.t. ikke moms på finansielle aktiviteter). Og endelig vil afgiften støtte reguleringstiltagene for at tilskynde den finansielle sektor til at reducere tilbøjeligheden til 'kasino-økonomi' (casino-type trading), samt at iværksætte mere ansvarlige aktiviteter, der fokuserer på realøkonomien. Efter at landene og derefter Europa-Parlamentet i tiltrådte Kommissionens vurderinger, præsenterede Kommissionen 14. feb. 2013 forslag til Afgift på finansielle transaktioner som led i forstærket samarbejde. Pressemeddelelse: Bruxelles, den 14. februar 2013 - Afgift på finansielle transaktioner som led i forstærket samarbejde: Kommissionen fastlægger detaljerne
Kommissionens budgetforslag af 29. juni 2011 bemærker, at beskatning af den finansielle sektor kræver en international indsats, altså en opgave for EU COM(2011) 510, side 2. Europa-Kommissionens formand, José Manuel Barroso, argumenterede for skatten, da han 28. sept. holdt sin årlige tale, ”State of the Union”.Concord Danmark: Barroso taler for skat på finansielle transaktioner i 'State of the Union adress'. I marts 2012 præsenterer Kommissionen beregninger, hvorefter 2/3 af provenuet tilføres EU-budgettet, mens resten går til medlemsstaterne. Beregningerne viser medlemsstaternes besparelser på indbetalinger til EUFinansskat halverer medlemslandenes bidrag til budgettet.