Macaon suvereniteetin siirto oli keskiyöllä 20. joulukuuta 1999 tapahtunut suvereniteetin siirto, jossa Portugalin Macao siirtyi Kiinan kansantasavallalle. Tässä yhteydessä kaupungin poliittinen status muuttui Portugalin merentakaisesta maakunnasta Kiinan erityishallintoalueeksi.
Tausta
Portugalilaiset kauppiaat asuttivat Macaon vuonna 1557 Guangzhoun alueen hallintoa hoitaneen kiinalaisen mandariinin luvalla. Vuonna 1573 Kiinaa tuolloin hallinneen Ming-dynastian keisari hyväksyi sopimuksen, jonka mukaan portugalilaiset saivat alueen hallintaansa, mutta heidän oli vuosittain maksettava siitä vuokraa keisarille. Sen jälkeen kun mantsujen Qing-dynastia vuonna 1644 nousi Kiinassa valtaansa, se pyrki enenemässä määrin puuttumaan myös Macaon asioihin. Niinpä vuonna 1744 keisari määräsi, että Macaon kiinalaisväestö oli Kiinan lainsäädännön alainen. ensimmäisen oopiumisodan ja Nanjingin rauhansopimuksen rohkaisemana Portugalin kuvernööri João Maria Ferreira do Amaral yritti 1840-luvulla saada Macaon täysin Portugalin hallintaan. Hän karkotti Qingin viranomaiset ja lakkasi maksamasta alueesta vuokraa, mutta hänet murhattiin. Toisen oopiumisodan jälkeen Portugalin hallitus ja Yhdistyneen kuningaskunnan edustaja allekirjoittivat vuoden 1887 kiinalais-portugalilaisen Pekingin sopimuksen, jolla Portugali sai ikuisiksi ajoiksi oikeuden hallita Macaota siirtomaana, mutta velvoitti samalla Portugalia yhteistyöhön Kiinan kanssa oopiumin salakuljetuksen lopettamiseksi.
Sen jälkeen kun Kiinan kansantasavalta oli vuonna 1949 perustettu ja hyväksytty Yhdistyneiden Kansakuntien jäseneksi vuonna 1971, Kiinan tuolloinen ulkoministeri Huang Hua vetosi YK:n dekolonisoinnin erityiskomiteaan Macaon ja myös Hongkongin poistamiseksi jäljellä olleiden siirtomaiden luettelosta. Hän piti parempana kahdenvälisiä neuvotteluja, joiden tuloksena alueet palautettaisiin Kiinalle, kun taas niiden käsittäminen siirtomaiksi olisi merkinnyt, että YK olisi edellyttänyt niiden ennen pitkää itsenäistyvän.
25. huhtikuuta 1974 ryhmä vasemmistolaisia portugalilaisia upseereja järjesti Lissabonissa vallankaappauksen, neilikkavallankunouksen, joka kaatoi Portugalia 48 vuotta hallinneen oikeistolaisen dikatuurin. Uusi hallitus aloitti Portugalin demokratisoinnin ja sitoutui luopumaan siirtomaista. Hallitus toteutti dekolonisaatiopolitiikkaa ja ehdotti Macaon luovuttamista Kiinalle vuonna 1978. Kiinan hallitus hylkäsi tämän ehdotuksen uskoen, että Macaon varhainen luovutus vaikuttaisi suhteisiin Hongkongiin.
31. joulukuuta 1975 Portugalin hallitus veti jäljellä olevat joukkonsa Macaosta. Portugalin hallitus päätti 8. helmikuuta 1979 katkaista diplomaattisuhteet Kiinan tasavallan kanssa ja solmi diplomaattisuhteet Kiinan kansantasavallan kanssa seuraavana päivänä. Sekä Portugali että Kiinan kansantasavalta tunnustivat Macaon Kiinan alueeksi. Siirtomaa pysyi Portugalin hallinnassa 20. joulukuuta 1999 asti, jolloin se luovutettiin Kiinalle ja siitä tuli Kiinan kansantasavallan Macaon erityishallintoalue. Tämä merkitsi lähes 600 vuotta kestäneen Portugalin merentakaisen kolonialismin loppua.
Neuvottelut Kiinan kansantasavalta ilmoitti 20. toukokuuta 1986 yhdessä Portugalin kanssa virallisesti, että Macaon asioita koskevat neuvottelut käydään Pekingissä 30. kesäkuuta 1986. Portugalin valtuuskunta saapui Pekingiin kesäkuussa, ja Kiinan valtuuskunta toivotti heidät tervetulleeksi.
Neuvottelut koostuivat neljästä istunnosta, jotka kaikki pidettiin Pekingissä:
Ensimmäinen konferenssi: 30. kesäkuuta – 1. heinäkuuta 1986 Toinen konferenssi: 9.–10. syyskuuta 1986 Kolmas konferenssi: 21.–22. lokakuuta 1986 Neljäs konferenssi: 18.–23. maaliskuuta 1987
Neuvottelujen aikana Portugalin edustajat tarjoutuivat palauttamaan Macaoon vuonna 1987, mutta Kiinan edustajat hylkäsivät kyseisen vuoden, samoin kuin he olivat hylänneet aiemmat vuosina 1967, 1975 ja 1977 tehdyt tarjoukset. Kiina ehdotti, että Macao palautettaisiin vuonna 1997, samana vuonna kuin Hongkong, mutta Portugali kieltäytyi. Portugali ehdotti vuotta 2004 sekä myös vuotta 2007, koska silloin tuli kuluneeksi 450 vuotta siitä, kun Portugali vuokrasi Macaon. Kiina kuitenkin vaati aluetta palautettavaksi ennen vuotta 2000, jolloin Kiinan ja Britannian yhteinen yhteysryhmä Hongkongissa oli vuonna 1986 tehdyn suunnitelman mukaan määrä hajottaa. Lopulta sovittiin vuodesta 1999.
Molempien hallitusten pääministerit allekirjoittivat Pekingissä 13. huhtikuuta 1987 virallisesti Kiinan kansantasavallan ja Portugalin tasavallan hallitusten yhteisen julistuksen. Sen mukaisesti Portugali siirtyi Kiinan hallintaan 20. joulukuuta 2025, mutta se pysyy tämän jälkeen 50 vuotta erityishallintoalueena, jossa, samoin kuin Hongkongissa mutta toisin kuin muualla Kiinassa, on voimassa kapitalistinen järjestelmä.
Siirtymäkausi (1987–1999) Runsaat kaksitoista vuotta kestänyttä aikaa "Kiinan ja Portugalin julistuksen" allekirjoittamisesta 13. huhtikuuta 1987 alueen luovutukseen 20. joulukuuta 1999 kutsuttiin "siirtymäkaudeksi".
Kiinan ulkoasiainministeriö ilmoitti 15. tammikuuta 1988 niiden ryhmien kiinalaiset jäsenet, jotka aloittaisivat keskustelun Macaon kysymyksistä siirtymäkauden aikana. Kiinan ja Portugalin hallitukset antoivat 13. huhtikuuta 1988 yhteisen julistuksen Macaon kysymyksestä. Sen mukaisesti kansallinen kansankongressi hyväksyi 31. maaliskuuta 1993 Macaon erityishallintoalueen peruslain, joka tuli voimaan 20. joulukuuta 1999.
Vallanvaihtoseremonia Virallinen luovutustilausuus pidettiin keskiyöllä 20. joulukuuta 1999 Macaon kulttuurikeskuksen alueella Avenida Xian Xing Hain varrella tarkoitukseen rakennetussa väliaikaisessa paviljongissa. Sen suunnitteli arkktehti Xian Baifu, ja sen rakentaminen maksoi 60 miljoonaa Macaon patacaa. Se oli 20 metriä korkea, ja sen pinta-ala oli 6000 neliömetriä.. Seremonia alkoi illalla 19. joulukuuta ja jatkui seuraavaan päivään. Samaan aikaan Pekingin Tiananmenin aukiolla pidettiin koko yön virallinen juhlagaala tämän tilaisuuden kunniaksi.
Lavasuunnittelu
Kuten Hongkongin luovutusseremoniassa kaksi vuotta aiemmin, lavan, tuolit, podiumit ja paviljongin iso vihreän näyttämön oli suunnitellut tunnettu amerikkalainen ammattilavasuunnittelija Donato Moreno. Vasemmalle korokkeelle oli kiinnitetty Kiinan kansantasavallan kansallinen tunnus, kun taas oikealle korokkeelle oli kiinnitetty pienempi Portugalin vaakuna (ilman laakereita samaan tapaan kuin se esiintyy Portugalin lipussa). Molemmat podiumit sijaitsivat lavan keskellä tärkeimpien edustajien tuolien edessä (joita oli 5 kumpaakin maata varten), lipputankojen vieressä (joita oli 2 kummallakin maalla, korkeammat valtioiden lippuja ja lyhyemmät Macon aluelippua varten). Toisin kuin Hongkongilla, Macaon siirtomaalla ei ollut omaa lippua, Macaon kunnalla kylläkin, ja viimeksi mainittua lippua käytettiin edustamaan Portugalin Macaota seremoniassa. Samaa lippua oli käytetty myös edustamaan Macaota kansainvälisissä urheilutapahtumissa ennen luovutusta.
Vieraat Luovutussereomoniassa olivat mukana seuraavat eri maiden edustajat:
Kiinan kansantasavalta
Jiang Zemin, kommunistisen puolueen pääsihteeri ja Kiinan presidentti Zhu Rongji, valtioneuvoston pääministeri Qian Qichen, valtioneuvoston 3. varapääministeri Tang Jiaxuan, ulkoministeri Edmund Ho, Macaon hallintojohtaja
Portugalin tasavalta
Jorge Sampaio, Portugalin presidentti António Guterres, Portugalin pääministeri Jaime Gama, ulkoministeri ja ulkoministeri Narana Coissoró, tasavallan edustajakokous Vasco Joaquim Rocha Vieira, Macaon kuvernööri
Muita edustajia seremoniassa olivat mm.
Martti Ahtisaari, Suomen presidentti David Andrews, Irlannin ulkoministeri Xanana Gusmão, Itä-Timorin vastarintaliikkeen FRETILIN:in johtaja Chris Patten, Euroopan ulkosuhteista vastaava komissaari (myös entinen Hongkongin kuvernööri) sekä edustajia yli 50 muusta maasta ja kymmenistä kansainvälisistä järjestöistä.
Sunnuntaina 19 päivänä joulukuuta 1999 pienoiskuva|Macaon kunnan lippu luovutusseremonian aikana nähtynä.
12.05 Macaon aikaa/4.05 Lissabonin aikaa) – Presidentti Jiang Zemin ja pääministeri Zhu Rongji saapuivat Macaoon Air China Boeing 747:llä Pekingistä. (16.30 Macaon aikaa/8.30 Lissabonin aikaa) – Kuvernööri Vasco Joaquim Rocha Vieira lähti Santa Sanchan palatsista sijaitsevasta toimistostaan Praia Grande Palaceen. (17.03 Macaon aikaa/9.03 Lissabonin aikaa) – Portugalin lippu laskettiin Praia Granden palatsissa, minkä jälkeen kuvernööri vastaanotti lipun. '(18.00 Macaon aikaa/10.00 Lissabonin aikaa) – Kulttuuritapahtuma alkoi lohikäärme- ja leijonatanssilla. Näitä seurasi diaesitys Macaon historiallisista tapahtumista ja piirteistä, joka sisälsi koosteen idän ja lännen uskonnoista sekä kuvauksia Macaossa syntyneiden portugalilaisten ainutlaatuisesta yhteiskunnasta. Viimeisessä esityksessä 442 lasta, jotka edustivat 442 vuotta Portugalin historiaa Macaossa, esittivät useiden kansainvälisten tähtien kanssa kappaleen "Praise for Peace". 19:50 Macaon aikaa/11:50 Lissabonin aikaa) – Cocktail-vastaanotto järjestettiin, mutta voimakkaan tuulen vuoksi rannalla ei voitu järjestää suunniteltua ilotulitusta. (21.00 Macaon aikaa/13.00 Lissabonin aikaa) – Virallinen juhlatilaisuus ennen seremoniaa. (23.45 Macaon aikaa/15.45 Lissabonin aikaa) – Luovutusseremonia alkoi virallisesti. Portugalin presidentti Jorge Sampaio luki jäähyväispuheen ja vannoi solidaarisuutta Macaolle. (23.58.30-23.59.40 Macaon aikaa/15.58.30-15.59.40 Lissabonin aikaa) – Portugalin lippu ja Macaon kunnan lippu laskettiin hitaasti Portugalin kansallislaulun "A Portuguesa" soidessa, mikä symboloi Portugalin siirtomaavallan lopullista päättymistä.
Maanantaina, 20 päivänä joulukuuta 1999
(00:00:00 Macaon/Pekingin aikaa) Macaon suvereniteetti siirretään virallisesti Portugalin tasavallalta Kiinan kansantasavallalle. Kiinan kansantasavallan lippu ja Macaon aluelippu nostettiin samanaikaisesti Kiinan kansallislaulun "Vapaaehtoisten marssi" soidessa, mikä virallisesti merkitsi Kiinan vallan alkamista Macaossa. Kiinan johtaja Jiang Zemin piti puheen, jossa hän ilmaisi optimisminsa sen suhteen, että periaate "yksi maa, kaksi järjestelmää voitaisiin toteuttaa myös Taiwanin osalta. Samaan aikaan suuret juhlat alkavat Pekingissä ilotulituksella Tianmenin aukiolla. (00.15 Macaon/Pekingin aikaa) – Presidentti Jorge Sampaio, pääministeri Antonio Guterres ja muut Portugalin viranomaiset lensivät Air Macau Airbus A320:lla Macaon kansainväliseltä lentokentältä Bangkokiin Don Mueangin kansainväliselle lentoasemalle. Hänen oli määrä aloittaa kaksipäiväinen vierailunsa Thaimaassa ennen matkaa Itä-Timoriin, mutta keuhkokuumeen vuoksi hän lyhensi oleskeluaan Thaimaan pääkaupungissa, lykkäsi Itä-Timorin matkaansa ja palasi seuraavana päivänä Lissaboniin, Portugaliin. (01.30 Macaon/Pekingin aikaa) – Macaon kulttuurikeskuksessa aloitettiin valatilaisuus, jossa useat Macaon erityishallintoalueen virkamiehet kuten hallintojohtaja Edmund Ho, hallinto- ja oikeussihteeri Florinda Chan sekä talous- ja rahoitusministeri Francis Tam vannoivat virkavalansa. (10.00 Macaon/Pekingin aikaa) – Macaon uusi hallitus isännöi juhlaa 3 000 vieraalle. Äskettäin nimitetty toimitusjohtaja Edmund Ho pitää avajaispuheensa. (12.00 Macaon/Pekingin aikaa) – Macaoon saapuneet Kansan vapautusarmeijan joukot ylittivät Macaon rajan. (13.00 Macaon/Pekingin aikaa)' – Eri Macaossa sijaitsevien organisaatioiden ja instituutioiden paraati.
Hallinnolliset ja tekniset muutokset suvereniteetin siirrossa
Ei muutoksia 20. joulukuuta 1999 jälkeen Muutos 20. joulukuuta 1999 jälkeen Portugalin kieli pysyi kantoninkiinan ohella virallisena kielenä, vaikka portugalia puhuu äidinkielenään vain 0,3 & Macaon asukkaista. . Kauppaan ja matkailuun liittyvissä yhteyksissä käytetään myös englantia. Julkiset kyltit ovat kaksi- tai kolmikielisiä, portugaliksi, kiinaksi ja usein myös englanniksi.