医療田園都市構想(いりょうでんえんとしこうそう)は、住民に豊かな暮らしと充実した医療・福祉・介護を提供し、地域企業の強化や企業誘致を継続しながら地域経済の発展を目指すことを目的として、静岡県が2023年に策定した地域構想である。モデル地域として、沼津市、三島市、富士宮市、富士市、御殿場市、裾野市、伊豆市、伊豆の国市、函南町、清水町、長泉町、小山町の12市町を定めている。

概要 静岡県は、医療田園都市構想をファルマバレープロジェクトの「まちづくり」を強化する政策と位置づけている。

2023年7月に基本構想「静岡県医療田園都市構想」が策定され、2024年には12項目からなる行動計画が策定された。

背景 長泉町及びその周辺地域は、ファルマバレープロジェクトにより、医療健康産業の振興と集積が進み、「医療城下町」として発展した。

ファルマバレーセンターや静岡がんセンターが立地する長泉町は、人口戦略会議において、静岡県内唯一の「自立持続可能性自治体」と分類している。医療田園都市構想は、こうした「医療城下町」の経験を基盤に、世界一の高付加価値産業の集積や住民の豊かな暮らしの確保を目指す構想として位置づけられている。

「田園都市」との関係

「田園都市(Garden city)」は、1898年にイギリスのエベネザー・ハワードが提唱した。

日本では1980年に大平正芳内閣が「田園都市国家構想」を編み、2022年には岸田文雄内閣がデジタル技術の活用を通じて人口減少や人手不足といった地域課題を解決し、地方活性化をめざす「デジタル田園都市国家構想」を閣議決定した。

静岡県は医療田園都市構想について、医療田園都市の在り方を示し、製品開発や人材育成といったプロジェクトの成果を、産業界や医療界にとどめず住民に広く還元することとしている。

戦略 医療田園都市構想は3つの戦略を定めている。

1つ目は、「医療・福祉・介護による安心が実感できるまち」の実現であり、最先端医療を県民が受けられるサービスの充実について目標とされている。

2つ目は、「田園のゆとりが味わえるまち」の実現であり、静岡県の豊かな自然や温暖な気候、広い敷地の住まいや豊富な食材を活かした健康長寿の促進について目標とされている。

3つ目は、「都市の活力が生きるまち」の実現であり、高所得が得られる就労の場や交通インフラ及び子育てしやすい環境といった都市機能の拡充について目標とされている。

行動計画 2024年度に以下の12項目が策定された。

暮らしの質(ウェルビーイング)の向上(暮らしや行政サービス等の情報が、誰でもスマートフォン等で簡単に得られる社会のしくみづくりの支援)

スマート社会

12市町の協働により、デジタルを活用した新技術やデータをまちづくりに活かしたスマートシティの実現に向けた環境整備を展開し、住民の暮らしにおける利便性の向上を図る。

暮らしよろず相談

介護保険対象外のサービス(家事援助、移動支援等)を展開する民間事業者を洗い出し、12市町共通で利用可能な「暮らしよろず相談リスト」を作成し、活用を図る。

先端モビリティ

12市町の実情に応じた交通サービスの提供により、産業や暮らしを支える持続可能な交通ネットワークを構築する。

都市機能強化・産業活性化(交通ネットワークの強化や地域企業の育成、企業誘致等を通じた医療健康産業の活性化、地域経済の発展)

ファルマものづくり

地域企業の研究開発をサポートするとともに、ファルマモデルルームを共同研究室とし、超高齢社会の理想郷構築につながる、排泄分野などの革新的研究開発を行う。

地域企業・育成

医療健康産業を担う地域企業の拡大を図るとともに、医療機器等生産額向上による東部地域のさらなる活性化を目指す。

企業誘致・産業用地の確保

企業誘致策、産業用地の確保策を強化し、高付加価値産業の集積を促進する。

高規格道路整備

患者搬送、産業活性化、事業用地開発の3点から重要な役割を果たす伊豆縦貫自動車道、伊豆湘南道路の早期完成を目指す取組を行う。

県内・国内・海外展開

12市町による成果を「超高齢社会の理想郷」モデルとして取りまとめ、県内外・海外へ発信することにより、世界的な課題解決を図る。

医療の充実と健康寿命の延伸(医療・福祉・介護の充実による県民が住み慣れた地域で安心して生活できるサービスの充実)

医療福祉介護充実

がんについては、静岡がんセンターを中心に最先端のがん医療を提供し、がん以外の疾病については地域医療機関支援体制を確立する。また、ファルマバレーセンターは 健康長寿・自立支援プロジェクト(医療機器・物品開発等)を推進する。

フレイル・認知症対策

各地域の取組について情報共有しながら、12市町で共通して取り組める事業を提案し、連携して展開する。併せて、これまでのフレイル対策に認知症予防の視点を加えることで、取組の強化を図る。

文化・教育・観光の充実(食文化や産業などの特色ある地域資源を活用した文化活動を促進するとともに、文化の力で地域課題解決に向けた取組を推進)

東部・伊豆地域文化ネットワーク

東部・伊豆地域の文化・観光資源や歴史資源などの特色ある文化をつなぐ官民連携ネットワークの設立により、住民の豊かな暮らしに寄与する。

大学院大学

がん専門の医療人材や創薬・医療機器開発の産業人材の育成を目的に「がん研究大学院大学」を設立する。併せて、県や市町による国際的あるいは特色ある専門学校等の誘致の動きを支援し、地域活性化に結びつける。

反響・活動 2024年9月に開催されたサンフロント21懇話会伊豆地区分科会では、「伊豆と医療田園都市構想」をテーマに、パネル討論が行われた。

2026年1月には、静岡県が首都圏企業を対象としたファルマバレープロジェクトのセミナーを東京都内で開催し、医療田園都市構想の進捗やスタートアップ企業の誘致などについて説明し、この場で鈴木康友知事は「幸福度日本一の静岡を目指して」新たな取り組みを進める考えを示した。

医療田園都市構想は、20年を見据えた新たな地域づくりとされている。少子高齢化に伴う小規模自治体の課題については、地方の生活機能を守る事業主体として政府が提唱する「ローカルマネジメント法人」にも触れられている。

脚注