第13代総選挙(だい13だいそうせんきょ)は、大韓民国国会の国会議員を選出するため、1988年4月26日に実施された総選挙。
1948年5月の初代総選挙から数えて13回目の総選挙であり、第六共和国発足後初の総選挙でもある。 概要 新憲法(第六共和国憲法)の施行に基づいて行われた総選挙である第6共和国憲法の附則第3条1項において第6共和国憲法による国会議員選挙は憲法施行日から6か月以内に実施と定められており、第2項にて1985年2月の第12代総選挙で選出された議員の任期は第6共和国憲法の施行後、最初に行われた国会議員選挙の後に開かれる最初の国会の集会日前日までと定められていた。。
16年ぶりに国民の直接選挙によって行われた前年12月の第13代大統領選挙で盧泰愚候補を勝利させた与党民主正義党(民正党)に対し、両金(金泳三・金大中)間の候補一本化が失敗し、二つ(統一民主党・平和民主党)に分裂して大統領選挙に挑んで敗れた野党は、再統合交渉の失敗により分裂したまま総選挙に挑むことになった。そこに金鍾泌の新民主共和党(共和党)も加わり、大統領選挙の時と同様に再び四党による激しい選挙戦が展開された。選挙の結果、与党民正党は過半数を下回って敗北、平民党を中心とする野党が多数派を占める結果となった。
基礎データ 1988年3月17日に公布・施行された新・国会議員選挙法に基づいて行われた。改正選挙法の特徴は、①中選挙区中心の制度から小選挙区中心の制度(並立制)に改められた。②地域区の議席比率の増加(三分の二→四分の三)。③全国区における第一党へのボーナス議席の減少(三分の二→二分の一)。などで、地域区の結果がそのまま、各党の選挙結果を大きく左右するようになったといえる。
大統領:盧泰愚(民主正義党) 投票日:1988年4月26日 改選議席数:299議席(前回より23議席増) 地域区(小選挙区制):224議席 全国区(比例代表制):75議席 議員任期:4年 選挙制度:小選挙区比例代表並立制。第8代総選挙以来16年ぶりの復活。 選挙制度の詳細西平重喜『各国の選挙-変遷と現状』木鐸社、516頁
有権者は地域区の候補者のみに投票(記号式) 地域区で最多議席を得た政党に全国区の半分に当たる38議席を配分。残りの議席を地域区で5議席以上得た政党に議席数に応じてヘアー式で配分していく。 少数政党への配慮措置として、地域区において5議席未満でも合計得票数が3%を超える場合は、全国区の1議席を配分する(その場合は、第2党以下の配分が減る) 前回と同様、地域区で1議席も獲得できず、得票率が2%未満だった政党は政党資格を失う
選挙人数:26,198,205名 立候補者数(地域区):1,040名
{| class="wikitable" |- |+主要政党立候補者数 !党派 !候補者数 |- |民主正義党 | align="right" |225 |- |統一民主党 | align="right" |198 |- |新民主共和党 | align="right" |179 |- |平和民主党 | align="right" |169 |- |無所属 | align="right" |110
出所:中央選挙管理委員会歴代選挙情報システム
選挙結果
投票率:75.8%(前回までの平均投票率79.6%) 総投票者数:19,850,815名 有効票数:19,642,040票選挙人数と総投票者数、有効票数は韓国中央選挙管理委員会の「歴代選挙情報システム」より引用。
+党派別議席数と得票政党名当選者数得票数%地域区全国区合計%民主正義党873812541.96,670,494 33.9平和民主党54167023.43,783,27919.3統一民主党46135919.74,680,17523.8新民主共和党2783511.73,062,50615.6ハンギョレ民主党1010.3251,2361.3その他の政党0000.0261,1891.2無所属9―93.0933,1614.8合計22475299100.019,642,040100.0
出所:“<表8-7>第13代国会議員総選挙”金浩鎮『韓国政治の研究』李健雨訳(三一書房)242頁と韓国中央選挙管理委員会の「歴代選挙情報システム」を参照して作成。なお議席を獲得出来なかった政党(新韓民主党・民主韓国党など9党)の得票については「その他の政党」として合算して掲載する。
+女性当選者6人春木育美『現代韓国と女性』新幹社、158頁、173頁。党派全国区民主正義党5平和民主党1合計6 解説 与党の民主正義党(民正党)は第1党の座は確保したものの、過半数(150議席)を大幅に下回る議席に留まり、韓国憲政史上初めて与党が野党の総議席数を下回る「与小野大」の状態となった。野党は平和民主党(平民党)が得票率で民正党と統一民主党(民主党)に次ぐ3番目の得票率にもかかわらず、全羅道とソウル市で効率的に当選者を出したことが功を奏し、議席数で民主党を上回る第2党に踊り出た。民主党は得票率では民正党に次ぐ第2党になったが、議席数では第3党の地位に甘んじる結果となった。また金鍾泌が率いる新民主共和党(共和党)は、彼の出身地である忠清南道で広い支持を集め、院内交渉団体を形成するために必要な20議席を上回る議席を得る事ができた。
前年の大統領選挙において批支(金大中候補批判的支持グループ)グループ・候単(金泳三候補を念頭にした野党候補単一化グループ)グループ・独候(独自民衆候補擁立派、在野運動家の白基玩を擁立)に分裂した在野運動勢力は、批支グループが平民党に入党、候単グループの主要部分はハンギョレ民主党を結成、独候グループは民衆の党を結成して今回の選挙に挑んだ。選挙の結果、在野から平民党や民主党に入党した文東煥・朴英淑・趙昇衡・徐敬元・梁性佑・朴錫武・李喆鎔・李相洙・金泳鎭・鄭祥容・李海瓚(以下平民党)、姜信玉・盧武鉉(後の第16代韓国大統領)・李仁済(以下民主党)が当選、議会進出した。しかし、一方でハンギョレ民主党や民衆の党は実質的に当選者を出すことが出来ず(ハンギョレ民主党で当選した朴亨午は当選直後に平民党に入党)、現実政治の壁の厚さを痛感させる結果となった。
+市・道別地域区議席数地域選挙区党派民正平民民主共和ハン無所合計2248754462719首都圏ソウル特別市42101710302仁川直轄市7601000京畿道281614601江原道14803102忠清道忠清北道9700200忠清南道182021301湖南(全羅道)光州直轄市5050000 全羅北道140140000全羅南道18017001選挙直後に平民党に入党した。0嶺南(慶尚道)釜山直轄市151014000大邱直轄市8800000慶尚北道211702200慶尚南道221209001 済州道3001002
出所:文京洙著『韓国現代史』(岩波新書)172頁の「表6-第13代国会議員選挙 市・道別当選者数」。
+地域別得票率民正民主平民共和全体34.023.819.315.8首都圏ソウル特別市26.223.427.016.1仁川直轄市37.528.314.115.5京畿道36.122.915.918.2忠清道忠淸北道43.716.01.433.3忠清南道30.215.03.846.5湖南(全羅道)光州直轄市9.70.488.60.6全羅北道28.81.361.52.5全羅南道22.90.867.91.3江原道43.621.64.020.2嶺南(慶尚道)大邱直轄市48.228.40.713.2釜山直轄市32.154.31.96.8慶尚北道51.024.50.916.0慶尚南道40.236.91.010.3済州道36.027.16.03.4
略称について
民主正義党=民正、平和民主党=平民、統一民主党=民主 新民主共和党=共和、ハンギョレ民主党=ハン、無所属=無所
太字になっている数字は当該地域で第一党になった党派を示している。 出所:大西裕「韓国の場合-地域主義のゆくえ」、表5「民主化以降の国会議員選挙政党別得票率」(198~199頁)、梅津寛ほか編著『新版 比較・選挙政治-21世紀初頭における先進6カ国の選挙』ミネルヴァ書房。尚本表作成にあたり、地域別に区分けし直した。
選挙結果と地域感情 どの党も過半数を確保できず。多党制の状況が出現したが、前年の大統領選挙で表面化した地域主義が大きく影響したものであった。全国各地の人たちが在住するソウル以外では、平民党が光州市を含む全羅道で37議席中36議席を獲得しほぼ独占(残る1議席についても、當選者が平民党に入党したため完全独占となった)するなど、各党がそれぞれ本拠地としている地域で圧倒的強さを示した。また平民党は地盤である全羅道及び首都圏以外で議席を獲得できず、得票率でも首都圏と全羅道以外では10%を下回るなど慶尚道や忠清道地域住民の反全羅道感情がくっきりと現れる結果になった。
当選議員 小選挙区
ソウル特別市鐘路区李鍾賛中区鄭大哲龍山区徐廷和城東区甲姜金植城東区乙趙世衡城東区丙朴容万東大門区甲崔薫東大門区乙金栄亀中浪区甲李相洙中浪区乙金徳圭城北区甲李哲城北区乙趙尹衡道峰区甲申五澈道峰区乙李喆鎔芦原区甲白南治芦原区乙金鎔采恩平区甲呉有邦恩平区乙金在光西大門区甲姜聖模西大門区乙林春元麻浦区甲盧承煥麻浦区乙姜信玉陽川区甲梁性佑陽川区乙金令培江西区甲李元湃江西区乙南載熙九老区甲金杞培九老区乙劉基洙永登浦区甲張石和永登浦区乙金明燮銅雀区甲徐清源銅雀区乙朴実冠岳区甲韓光玉冠岳区乙李海瓚瑞草区甲朴燦鍾瑞草区乙金徳龍江南区甲黄秉泰江南区乙李台燮松坡区甲金佑錫松坡区乙金鍾完江東区甲金東圭江東区乙金重緯仁川直轄市中区・東区徐廷華南区甲沈晶求南区乙李康熙南洞区康祐赫北区甲鄭貞薫北区乙李承潤西区趙栄蔵京畿道水原市甲金仁泳水原市乙李秉禧城南市甲李大燁城南市乙李讃九議政府市金文元安養市甲李仁済安養市乙申河澈富川市中区林茂雄富川市南区崔箕善光明市金柄龍松炭市・平沢市権達洙東豆川市・楊州郡李徳浩安山市・甕津郡張慶宇果川市・始興郡黄哲秀九里市田瑢源高陽郡李沢錫南楊州郡李聖浩華城郡朴志遠広州郡兪棋濬龍仁郡李雄熙坡州郡崔戊龍利川郡李栄文安城郡李海亀金浦郡・江華郡丁海男驪州郡鄭東星平沢郡李慈憲漣川郡・抱川郡李漢東加平郡・楊平郡金永先江原道春川市韓昇洙原州市咸鍾漢江陵市崔珏圭東海市洪熙杓三陟市・三陟郡金日東太白市柳昇珪束草市・高城郡崔正植溟州郡・襄陽郡金文起洪川郡李応善春城郡・楊口郡・麟蹄郡李敏燮原城郡・横城郡朴炅秀寧越郡・平昌郡沈明輔旌善郡朴佑柄華川郡・鉄原郡金在淳忠清北道清州市甲鄭宗沢清州市乙呉龍雲忠州市・中原郡李鍾根堤川市李春九堤原郡・丹陽郡安栄基清原郡辛卿植報恩郡・沃川郡・永同郡朴俊炳鎮川郡・陰城郡金完泰槐山郡金宗鎬忠清南道大田市東区甲金炫大田市東区乙尹星漢大田市中区金洪万大田市西区朴忠淳天安市鄭一永公州市・公州郡尹在基大川市・保寧郡金龍渙温陽市・牙山郡黄明秀瑞山郡朴泰権天原郡金鍾植錦山郡柳漢烈大徳郡・燕岐郡李麟求論山郡金済泰扶余郡金鍾泌舒川郡李肯珪唐津郡金顕彧青陽郡・洪城郡趙富英礼山郡朴炳善全羅北道全州市甲呉坦全州市乙孫周恒群山市蔡映錫裡里市李協井州市・井邑郡金元基南原市・南原郡趙賛衡金堤郡崔洛道鎮安郡・茂朱郡・長水郡李相玉完州郡金台植任実郡・淳昌郡洪英基高敞郡鄭均桓扶安郡李熙天沃溝郡金奉旭益山郡金得洙光州直轄市東区辛基夏西区甲鄭祥容西区乙朴鍾泰北区鄭雄光山区趙洪奎全羅南道木浦市権魯甲麗水市金忠兆順天市許京万羅州市・羅州郡李載根麗川市・麗川郡慎順範光陽郡李敦万潭陽郡・長城郡金吉坤谷城郡・和順郡洪起薫求礼郡・昇州郡趙淳昇高興郡朴相千宝城郡柳晙相長興郡李永権康津郡・莞島郡金泳鎮海南郡・珍島郡金琫鎬霊岩郡柳寅鶴務安郡朴錫武咸平郡・霊光郡徐敬元新安郡朴亨午大邱直轄市中区劉守鎬東区朴浚圭西区甲鄭鎬溶西区乙崔雲芝南区李廷武北区金瑢泰寿城区李致浩達西区金漢圭慶尚北道浦項市李珍雨慶州市金一潤金泉市・金陵郡朴定洙安東市呉景義亀尾市朴在鴻栄州市・栄豊郡金晋栄永川市・永川郡鄭東允尚州市・尚州郡金瑾洙店村市・聞慶郡申栄国慶山郡・清道郡李在淵達城郡・高霊郡具滋春軍威郡・善山郡金潤煥義城郡鄭昌和安東郡柳惇佑青松郡・盈徳郡黄昞禹英陽郡・奉化郡呉漢九迎日郡・鬱陵郡李相得月城郡黄潤錤星州郡・漆谷郡張永喆醴泉郡兪学聖蔚珍郡金重権釜山直轄市中区金光一西区金泳三東区盧武鉉影島区金正吉釜山鎮区甲鄭在文釜山鎮区乙金正秀東萊区甲朴寛用東萊区乙崔炯佑南区甲許在弘南区乙鄭相九北区甲文正秀北区乙辛相佑海雲台区李基沢沙下区徐錫宰金井区金鎮載慶尚南道昌原市黄珞周蔚山市中区金泰鎬蔚山市南区沈完求蔚山市東区鄭夢準馬山市甲白璨基馬山市乙姜三載鎮海市・義昌郡朴載圭晋州市曺万厚忠武市・統営郡・固城郡鄭順徳三千浦市・泗川郡黄性均金海市・金海郡李鶴棒晋陽郡安秉珪宜寧郡・咸安郡鄭東鎬昌寧郡辛再基密陽郡申相式梁山郡金東周蔚州郡朴進球巨済郡金奉祚南海郡・河東郡朴熺太山清郡・咸陽郡盧仁煥居昌郡金東英陜川郡権海玉済州道済州市高世鎮北済州郡李起彬西帰浦市・南済州郡姜普性
補欠選挙 年日付選挙区当選者当選政党欠員欠員政党欠員事由19894.14江原道東海市洪熙杓民主正義党洪熙杓無所属当選無効8.18ソウル永登浦区乙羅雄培民主正義党金明燮民主正義党当選無効19904.3大邱西区甲文熹甲民主自由党鄭鎬溶民主正義党第五共和国聴聞会の後に辞職忠清北道鎮川郡・陰城郡許沰無所属金完泰民主正義党死去11.9全羅南道咸平郡・霊光郡李寿仁平和民主党徐敬元平和民主党北朝鮮訪問による実刑宣告
全国区 民主正義党蔡汶植尹吉重鄭石謨姜英勲李炳勇朴泰俊金東仁李光魯李潤子李源祚金鍾坤金仁基李東鎮李道先金鍾基池蓮泰朴哲彦趙庚穆崔昌潤崔在旭劉基天羅昌柱徐相穆朴承載孫柱煥李相河金長淑梁慶子李相回洪世基金吉弘姜在渉金正吉趙南煜李在晃林仁圭申英順都英心平和民主党朴英淑宋鉉燮李東根崔鳳九金栄度李敬載金柱鎬李教成李炯培許万基金大中文東煥崔泳謹趙昇衡鄭基栄曺喜澈統一民主党宋斗灝李幸九魯興俊柳升蕃黄大鳳文峻植石準規権憲成崔二鎬朴鍾律金沄桓金成龍金楠新民主共和党金仁坤鄭始鳳延済源李熺逸金斗潤申鎮洙玉満鎬申喆均
繰上当選 年日付当選者名簿政党名欠員欠員事由198812.19沈起燮民主正義党姜英勲国務総理に指名安瓚熙民主正義党崔昌潤青瓦台政務首席に指名19903.21権五錫新民主共和党李熺逸動力資源部長官に指名12.28崔祥鎮民主正義党孫柱煥青瓦台政務首席に指名
選挙後の情勢
「与小野大」国会 総選挙の結果、与党が過半数を確保できず、野党が多数を占めたことで、議員活動が活発化して政局の緊張感が高まった。野党各党は、1988年6月、「5共(第五共和国)政治権力形非理調査特委構成決議案」を採択し、決議に基づいて韓国憲政史上初の国政調査権が発動され、同年11月に「5共非理問題(新軍部政権の政治資金及び政経癒着問題)」と「光州民主化運動」、そして「言論問題」の国会聴聞会がそれぞれ5回ずつ開催され、政財界有力者が多数召喚され、聴聞会の様子がテレビで生中継された。この聴聞会で盧武鉉は証拠に基づく冷静沈着な証人審問により、広くその名が国民に知られることとなった。この一連の聴聞会で5共時代の不正が明らかになり、全斗煥は不正蓄財で国民への謝罪を余儀なくされ、江原道の山寺で隠遁生活を強いられることとなった。しかし、非協力的立場を採る与党や証人の不誠実な態度・真相究明の不徹底から国民はだんだん失望感を持つようになり、聴聞会の熱気も冷めてきた。それを見計らって政権側は強硬姿勢に転じ、野党間の協調体制を崩して、うやむやのうちに幕引きがされてしまった。
3党合同 国会において野党が多数を占める「与小野大」の状況打破の為に、盧泰愚大統領(民主正義党総裁を兼任)を始めとする与党勢力は1990年の1月11日から13日にかけて統一民主党の金泳三総裁、平和民主党の金大中総裁、新民主共和党の金鍾泌総裁と個別に青瓦台で党首会談を行なって政界再編についての議論を行なった後で、与党・民主正義党と野党で保守系の統一民主党及び新民主共和党による3党合同について合意し、民主自由党を発足させることになった。
民主自由党は1990年2月9日に合党大会を開催、綱領として
成熟した民主政治の具現 持続的な経済成長 共同体社会の構築 教育の自立性と機会均等の保証、民族文化の発展 平和的民主統一と自主的外交努力
以上の5点を採択した。そして5月9日に全党大会を開催し、党総裁に盧泰愚を、金泳三を代表最高委員に選出した。民自党の発足により、議席が200を超える巨大与党が誕生し、「与小野大」の政局に終止符を打つこととなった。
民自党の発足について平民党や在野勢力は国民の意見を無視した一種の政治的クーデターだと非難する意思を示した。統一民主党の中で3党合同に反対した李基澤や盧武鉉らのグループは民主党を1990年2月27日に結成発起人大会、そして6月17日の結成大会をへて発足させ、平民党から党名を改めた新民主連合党(総裁:金大中)と1991年9月に統合した(統合後の党名も民主党)。
脚注
出典資料 西平重喜『各国の選挙-変遷と現状』木鐸社 文京洙『岩波新書―韓国現代史』岩波書店 韓国史事典編纂委員会 金容権編著『朝鮮韓国近現代史事典』日本評論社 青柳純一『韓国現代史』社会評論社
関連項目 第六共和国 (大韓民国) 五共清算 韓国の政党一覧 大韓民国の政党 韓国の選挙
外部リンク 韓国中央選挙管理委員会の歴代選挙情報システム、過去に韓国で行われた国政及び地方選挙の有権者数や候補者、投開票結果を閲覧することが可能(但し、比例代表(全国区)については、2004年の第17代総選挙以前は未掲載である)。 (韓国)中央選擧管理委員會編『大韓民國選擧史 第5輯』(中央選擧管理委員會)。・・・電子書籍。1988年~1993年の間に韓国で行われた各種選挙の詳細について掲載されている。 大韓民国憲政会の代別議員情報 KBS9時ニュース(1988年4月27日) MBCニュースデスク(1988年4月26日) MBCニュースデスク(1988年4月27日) 第13代国会議員選挙(映像歴史館) 新聞記事(いずれも韓国日報)-韓国言論財團が運営する“KINDS (Korea Integrated News Database System)”より、いずれもダウンロード可能(PDFファイル) 「民正 過半數」(民正過半数達せず)(1988年4月27日付1面) 第13代地域區議員當選者得票(1)-1988年4月28日付7面 第13代地域區議員當選者得票得票(2)、全國區(當選者及び得票状況(2)、全国区当選者名壇)-1988年4月28日付6面