カヤー州（カヤーしゅう、、）は、ミャンマーの行政区画の一つである。同国東部に位置し、東はタイのメーホンソーン県と国境を接する。ミャンマーの州の中では面積・人口ともに最小であるが、世界有数の錫鉱山や大規模な水力発電所（ローピタ水力発電所）を擁する資源豊かな地域である。州都はロイコー。
歴史的には「カレンニー（赤カレン）」として知られ、英領時代においてもビルマ本体とは異なる独立した地位を保っていた。1948年のミャンマー独立以来、民族自決を求めるカレンニー民族進歩党（KNPP）などの少数民族武装勢力と中央政府との間で長年にわたり紛争が続いてきた。2021年の軍事クーデター以降は、カレンニー諸民族防衛隊（KNDF）を中心とする抵抗勢力が州の広範な地域を掌握しており、ミャンマー国内で最も激しい戦闘と数万人規模の人道危機が発生している地域の一つとなっている。
歴史 歴史的に「カレンニー諸州」と呼ばれたこの地域は、英領時代においてもビルマ本体には併合されず、1875年の条約（イギリス・ビルマ王家間）によって独立した地位が認められていた。1947年のビルマ連邦憲法においても、他州とは異なり、10年後の分離独立権（分離権）を持つ特別な州として連邦に加わった。
1951年に当時の中央政府（AFPFL政権）が名称を一方的に「カヤー州」へと変更した。これは、分離独立を目指す勢力の団結（カレン族との連帯など）を弱めるための「分断と統治」政策の一環であったと解釈されている。1952年には行政区分として固定化された。
地理 カヤー州はミャンマー東部に位置し、北はシャン州、東はタイのメーホンソーン県、南と西はカレン州に接している。州の総面積は11,731.5平方キロメートル（約4,530平方マイル）であり、ミャンマーの州・地方域の中で最小の面積である。
州の地形は主に険しい山岳地帯と高原地帯で構成されている。シャン高原から続く標高900メートルから1,800メートル級の山々が連なり、これらはタイ国境に向かって広がるの一部を形成している。中央部にはサルウィン川（タンルウィン川）が南北に貫流しており、州内の多くの河川がこのサルウィン川へと流れ込んでいる。
サルウィン川の主な支流にはポン川（Pawn River）やピルー川（Pilu River）がある。特にピルー川は州の北部に位置するインレー湖から流れ出ており、落差を利用した水力発電に適した地形を有している。同河川沿いにあるローピタ滝（Lawpita Falls）には、ミャンマー最大級の水力発電所が建設されており、国内の電力供給において重要な役割を果たしている。
州内には河川が形成する渓谷や、石灰岩地帯特有の地形が見られる。特に州都ロイコー周辺には、地名の由来となった「スェー・ドー（仏歯）」山などの石灰岩の奇岩が点在している。
気候については、概ね熱帯モンスーン気候に属するが、山岳地帯が多いため、中央低地部に比べて冷涼で過ごしやすい。気候は大きく以下の3つの季節に分かれる。夏季（2月〜5月）は気温が上昇するが、高原地帯では湿度が低く比較的乾燥している。雨季（5月〜10月）は、南西モンスーンの影響を受け、山岳部を中心に降水量が豊富になる。冬季（10月〜2月）は最も過ごしやすい時期であり、特に夜間や早朝の山間部では気温が大幅に下がる。州内の平均年間降水量は地域によって異なるが、おおよそ50インチから80インチ程度である。
州内には豊かな森林資源が残されており、チーク材などの硬木や、松、竹などが自生している。また、険しい地形と豊かな水系は、多様な動植物の生息地となっている。
行政区画 サムネイル|214x214ピクセルロイコー、、、、
隣接行政区画
北：シャン州
西：カレン州 南：カレン州 東：タイ王国（メーホンソーン県）
人口動態
人口 2024年国勢調査（暫定結果）による人口は28万2,109人である。ミャンマーの州・地方域の中で最も人口が少ない。
民族構成と宗教構成
民族構成：一般行政局（GAD）の資料（2019年）によると、主な民族構成はカレンニー族（カヤー族、パダウン族などを含む。61.3%）、ビルマ族（14.8%）、シャン族（10.1%）、カレン族（7.8％である。 宗教構成：2014年国勢調査による宗教構成は、仏教（49.9%）、キリスト教（45.8%）、ヒンドゥー教（0.1%）、イスラム教（1.1%）、アニミズム（1.9%）となっている。
経済 カヤー州はミャンマーの中でも天然資源が豊富な地域の一つであるが、長引く内戦と中央集権的な資源管理体制により、地元住民への経済的還元は極めて限定的である。住民の約9割は自給自足的な農業に従事しており、州の経済は鉱物資源、水力発電、森林資源の輸出に大きく依存している。2012年のカレンニー民族進歩党（KNPP）と政府との停戦合意以降、一時的に開発支援や投資の動きが見られたものの、2021年の政情不安以降、経済活動は再び深刻な停滞に直面している。
農業
穀物: 米、トウモロコシ、小麦、キマメ。 商品作物: ラッカセイ、ゴマ、綿花、サトウキビ。 高原野菜・果物: コーヒー、オレンジ、バナナ、パパイア。 特にトウモロコシは主要な輸出産品であり、タイ国境を介した交易の対象となっている。伝統的な焼畑農業も山岳地帯の一部で行われている。
鉱業
地質学的に多様な資源に恵まれており、特にアンチモン、錫、タングステン（鉄マンガン重石）の埋蔵が知られている。州南部、ボーラケ県に位置するマウチ鉱山は、かつて世界有数のタングステン産地として知られた歴史を持つ。
2002年に一部のカレンニー系武装組織が国軍と停戦して以降、開発が急速に拡大した。利権の多くは国軍傘下のカヤー州鉱物生産会社（Kayah State Mineral Production Co., Ltd.：KMPC）や、国軍と結びついた国内企業、および一部の武装組織指導者が独占している。
また、零細鉱夫による手掘り採掘も広く行われているが、落盤事故や健康被害、環境破壊が深刻な問題となっている。
林業
州東部の国境地帯には広大なチーク材の森林が広がっており、古くからタイへの木材輸出が行われてきた。 森林資源はKNPPなどの各武装組織の主要な資金源となってきた。2012年の停戦以降、木材の伐採と輸送がさらに活発化したが、これに伴う違法伐採と森林の急速な消失が問題視されている。
発電事業 カヤー州はミャンマーの電力供給において極めて重要な役割を担っている。ピルー川（バルーチャン川）の急峻な落差を利用したローピタ水力発電所（Lawpita Hydropower Plant）は、日本の戦後賠償および政府開発援助（ODA）により1960年代から建設され、ミャンマー国内の電力供給の約2割から3割を担い、ネピドーやヤンゴンなどの中央部に送電されている。
一方で、地元住民は長年、電力供給から疎外されてきた。建設時の強制立ち退きや、送電設備の警備強制、不発弾の問題など、地元は多大な犠牲を払っているにもかかわらず恩恵を受けていないこの状況は「ローピタ・ブルース（Lawpita Blues）」と呼ばれ、民族運動の不満の源泉となっている。
貿易と観光 サムネイル|カヤン族の女性 タイのメーホンソーン県と接していることから、国境貿易の拠点としての期待が高い。特にメセ（Mese）などの国境検問所を通じた物資の往来が行われている。 観光業については、美しい石灰岩の山々や伝統文化を保持する「首長族」として知られるパダウン族（カヤン族）の村々など、高いポテンシャルを有している。しかし、治安状況や入域制限により、外国人観光客の受け入れは限定的なものに留まっている。
交通 カヤー州は険しい山岳地帯に位置しているため、歴史的に交通インフラの整備が遅れてきた。しかし、近年の近隣諸国との関係改善や経済開発に伴い、州都ロイコーを中心とした道路網の整備や、タイとの国境貿易ルートの開拓が進められている。
1.陸上交通
道路：州内の輸送の主役は道路交通である。主要な路線は州都ロイコーを起点としており、北のシャン州（カロー、タウンジー方面）や南のカレン州（パアン方面）へと通じている。また、ロイコーとミャンマー中央部のマンダレーやネピドー、ヤンゴンを結ぶ幹線道路は、州の物流において重要な役割を果たしている。しかし、 山間部の村落を結ぶ道路の多くは依然として未舗装であり、雨季には通行が困難になる箇所も少なくない。 鉄道：ミャンマー国鉄が運行するピンマナ - ロイコー線が通っている。この路線は1990年代に建設されたもので、州都ロイコーとミャンマーの鉄道ネットワークを連結しているが、山岳部を通過するため運行速度や本数には制限がある（cf.ミャンマーの鉄道）。
2.水上交通 州内を流れるサルウィン川やその支流は、道路網が未発達な地域において、伝統的にボートによる小規模な輸送手段として利用されてきた。しかし、ダム建設や急流、治安状況の影響により、大規模な商業輸送としての利用は限られている。
3.航空
州都にがあり、ヤンゴンなどの主要都市との間で定期便が運航されている。ロイコー空港は州内唯一の空の玄関口であり、公務員やビジネス客、一部の観光客にとって重要な移動手段となっている。
4.国境検問所 カヤー州は東側にタイのメーホンソーン県と長い国境線を共有しており、経済活性化の鍵として国境検問所の整備が進められている。州南部メーセ郡区にあるメセ国境検問所は、カヤー州で最も重要な国境貿易拠点である。2010年代以降、このルートの整備が進み、タイ側のメーホンソーン県と直接結ばれるようになった。カヤー州からは主に牛や水牛を輸出し、タイ側から食品・飲料品の輸入が行われている。
脚注
出典
参考文献
関連項目 カレンニー州暫定執行評議会 - カヤー州の抵抗勢力による臨時政府 カレンニー族 カレン族 カレンニー民族進歩党 カレンニー軍 カレンニー諸民族防衛隊 カレンニー民族人民解放戦線 ミャンマー難民